FALTAN FONDOS PARA EL MECANISMO DE PROTECCIÓN DE PERIODISTAS

Recomendaciones de CNDH en la materia desdeñadas por autoridades.

 

 

Por Comunicado de prensa

Comisión Nacional de Derechos Humanos.

 

Ciudad de México, a 21 de agosto de 2018
Comunicado de Prensa DGC/238/18

AFIRMA CNDH QUE LA FALTA DE COMPROMISO DE FISCALÍAS Y
AUTORIDADES PARA ATENDER LAS RECOMENDACIONES GENERALES
SOBRE AGRESIONES A PERIODISTAS SE TRADUCE EN LA IMPUNIDAD
IMPERANTE

 

El Ombudsperson nacional, Luis Raúl González Pérez, presentó el Estudio sobre
el cumplimiento e impacto de las recomendaciones generales de la CNDH en materia de
agravios a periodistas, realizado por la UNAM, que revela la problemática que se advierte
en la atención de dichos documentos y contiene propuestas para mejorar su efectividad

Por segundo año consecutivo el Mecanismo para la protección de defensores y
periodistas enfrenta problemas presupuestarios, lo que denota el desdén de las
autoridades federales para la atención prioritaria de la violencia contra ellos.

 

La Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) subrayó que la impunidad imperante
en materia de procuración de justicia en los casos de agresiones a periodistas es reflejo de la
falta de compromiso de las fiscalías federal y estatales, así como de las autoridades,
especialmente municipales, que además muestran sensible retraso y desdén respecto de las
respuestas que deben dar a las Recomendaciones Generales, por lo cual se propondrán
maneras distintas de dirigirse a ellas como destinatarias de las mismas. Hasta ahora la divisa
ha sido: a más agresión, incipiente atención.

A ello debe agregarse que el Mecanismo para la Protección de Personas Defensoras de
Derechos Humanos y Periodistas y la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos
Cometidos contra la Libertad de Expresión enfrentan distintos retos, como los problemas
presupuestales que por segundo año consecutivo tiene el primero, lo que pone en riesgo la
permanencia de las medidas de protección de cientos de periodistas y personas defensoras,
a pesar de los compromisos asumidos el año pasado por el Ejecutivo federal en ese sentido.

Así lo dio a conocer el Ombudsperson nacional, Luis Raúl González Pérez, al presentar el
Estudio sobre el cumplimiento e impacto de las recomendaciones generales de la CNDH en
materia de agravios a periodistas, que contiene diversas propuestas tendentes a revertir ese
fenómeno, así como los resultados de la investigación para tener un panorama general del
impacto de las Recomendaciones Generales, ya que no existe conocimiento suficiente de
estos instrumentos que tampoco tienen el resultado deseado ni la difusión que se requiere en
los medios de comunicación. Una de las propuestas contenida en el Estudio que será retomada
por la CNDH, es poner en la página institucional las respuestas a dichos documentos, donde
se destaque el grado de cumplimiento de cada autoridad recomendada.

Exhortó a las autoridades federales, estatales y municipales que están en deuda con
periodistas agredidos a dejar ese desdén para atender las Recomendaciones de la CNDH y
mostrar, en los hechos, mayor voluntad política en el respeto a la libertad de expresión y
comprometerse para impedir las agresiones a comunicadores.

http://www.cndh.org.mx/sites/all/doc//Informes/Especiales/Estudio-Periodistas-2018.pdf

Asimismo, sostuvo que el Estado no debe dejar de cumplir su función primordial de respeto a
los derechos humanos y a la dignidad de las personas, y pidió a los informadores conocer sus
derechos y las instancias que existen para su defensa y protección, porque el acceso a la
verdad y la justicia es garantía de no repetición de los agravios.

 

Comentó que el Estudio realizado por el Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM
señala que las cuatro Recomendaciones Generales de la CNDH sobre periodistas y libertad
de expresión –Recomendación General 7, emitida en 2004; Recomendación General 17, de
2009; Recomendación General 20, de 2013 y Recomendación General 24, de 2016— también
fueron evaluadas con ánimo crítico por las personas entrevistadas, informadores y
especialistas que contribuyeron con textos originales para este Estudio y quienes cuestionan
que, si bien hay reconocimiento a las tareas de la CNDH y a su presencia pública, dichas
Recomendaciones no hayan contribuido a resolver los problemas diagnosticados.
González Pérez señaló que en el Estudio destaca que las dependencias del Gobierno federal
y de los estados responden con más diligencia que los gobiernos municipales.

 

A la Recomendación General 24 el 37% de las instituciones federales y estatales contestaron en
los primeros 30 días, y 28% más en el siguiente mes. En cambio, de las respuestas municipales
ninguna llegó en los primeros 30 días hábiles, el 3% fue recibido en el mes posterior, y el 68%
demoró entre uno y seis meses.

Como respuesta a la Recomendación General 24 se recibieron 79 de entidades federales y
estatales y 34 de municipios. De las primeras, el 39% se limitó a contestaciones rutinarias;
19% son respuestas que glosan las Recomendaciones, y 33% contienen información que
manifiesta alguna forma de seguimiento a casos o recomendaciones específicas. De las
respuestas surgidas de gobiernos municipales, el 82% fue de carácter rutinario y burocrático,
aseguró.

Explicó que el Estudio presenta varias sugerencias para mejorar el efecto de las
Recomendaciones Generales, entre ellas: que tomen en cuenta además del escenario
nacional, situaciones locales y regionales; que diversifiquen sus fuentes de información, con
especial énfasis en testimonios directos de periodistas; que mencionen por sus nombres y
apellidos a los funcionarios destinatarios; mencionar la vulnerabilidad laboral, profesional y
política de muchos periodistas; y dirigir recomendaciones a funcionarios encargados de vigilar
el cumplimiento de las normas laborales que no se cumplen en muchos medios de
comunicación.

 

También sugiere reconocer las diferencias de agendas e intereses que hay en los medios y
definir a partir de ellas distintos contenidos y versiones de las Recomendaciones; hacer del
boletín de prensa un cauce hacia los documentos completos y no un reemplazo de ellos;

Dirigirse directamente a los grupos interesados en esos asuntos aprovechando la capacidad
de propagación de las redes digitales, además de incluir en la página de la CNDH las
respuestas de las autoridades así como los documentos de organizaciones no
gubernamentales e instituciones académicas sobre agresiones a periodistas en México.

 

En su oportunidad, el coordinador del Estudio, Raúl Trejo Delarbre, investigador del Instituto
de Investigaciones Sociales de la UNAM, dio pormenores de su realización. Destacó que las
cuatro Recomendaciones analizadas describen ausencias en la impartición de justicia y
debilidad en las investigaciones, falta de detención y sanción a los culpables de delitos contra
periodistas, lo cual genera impunidad.

 

Las páginas del estudio, dijo, tomaron en cuenta seis ensayos escritos especialmente para la
investigación por periodistas y estudiosos del tema donde ofrecen testimonios e información
de primera mano para comprender la situación de la prensa mexicana. Los diagnósticos
críticos de los comunicadores muestran las tortuosidades en la aplicación de la justicia para
los periodistas.

 

Ana Cristina Ruelas, Directora de Artículo 19, señaló que las Recomendaciones generales
brindan un diagnóstico claro de la decadencia a la que el periodismo se ha enfrentado en el
ejercicio de la libertad de expresión en los últimos 10 años ante el incremento de agresiones.

El análisis reconoce la falta de respuesta de las autoridades, ya que el 94% conoce las
recomendaciones, pero no hace nada para su cabal cumplimiento.
Refirió que el 99.6% de las agresiones se mantiene en impunidad, ya que se no se puede
hablar de protección si no hay un combate a la impunidad, lo que refleja la indolencia del
Estado que no reconoce la violencia a la que se encuentran expuestos las y los periodistas
como un problema de Estado, lo que significa un atentado a la democracia de este país. Por
lo que este Estudio brinda un análisis de las situaciones que enfrentan las y los periodistas,
así como las acciones tomadas y toleradas por las instituciones que mantienen las agresiones
en su contra.

 

El texto íntegro del Estudio sobre el Seguimiento de las Recomendaciones Generales en Materia de
Agravios a Periodistas puede consultarse en la liga:
http://www.cndh.org.mx/sites/all/doc//Informes/Especiales/Estudio-Periodistas-2018.pdf

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